15 сентября г. Ходжсон передал Народному Комиссару по Иностранным Делам отпечатанный в форме ноты от Британского Министра Иностранных Дел пространный документ без адреса и без подписи, датированный 7 сентября, который, по объяснению г. Ходжсона, не предназначался для опубликования, но получил, между тем, широкую огласку и послужил предметом обсуждения в печати.
Народному Комиссару по Иностранным Делам достаточно было бросить беглый взгляд на полученный документ, чтобы заявить г. Ходжсону, что заключающиеся в нем обвинения или лишены всякого основания, или основаны на ложных сведениях и подложных документах. Однако Народный Комиссариат по Иностранным Делам не счел нужным следовать примеру, преподанному Министерством Иностранных Дел Великобритании, слишком поспешно возвращающим ноты, заключающие, по его мнению, с первого взгляда ни на чем не основанные обвинения, и, стремясь к устранению всяких поводов к недоразумениям между Российским и Британским Правительствами, с величайшей тщательностью рассмотрел все предъявленные ему обвинения и все факты, которые могли стать почвой для означенных обвинений.
Обвиняя Российское Правительство в нарушении обязательств, принятых им >ia себя на основании Англо-Русского соглашения от 16 марта, английская нота ссылается на деятельность Российского Правительства и его представителей в странах Востока, якобы направленную против интересов Англии. Обосновывая свои обвинения, нота припутывает к делу III Коммунистический Интернационал, цитируя несколько докладов, якобы сделанных его «Центральному Комитету» членами и должностными лицами Российского Правительства, как, например, гг. Сталиным, Элиава, Караханом и Нуортева, а также приведя цитату из речи, якобы произнесенной 8 июня г. Лениным на съезде III Интернационала. Действительно, приведенные цитаты из докладов и речей образуют фон для остальных обвинений и должны служить доказательством того, что сознательно проводимая Российским Правительством политика заключается в стремлении подорвать влияние Британского Правительства на Востоке и возбудить революционное движение в колониях и в зависимых от Великобритании странах и что русские представители в своей деятельности лишь осуществляют эту политику III Интернационала, который, как утверждает нота, якобы тождествен с Российским Правительством.
Российское Правительство желает воспользоваться этим случаем, чтобы снова подчеркнуть, как оно это делало многократно раньше, что самый факт избрания Ш Интернационалом, по вполне понятным причинам, местопребыванием своего Исполнительного Комитета России как единственной страны, предоставляющей полную свободу распространению коммунистических идей и личную свободу коммунистам, а также тот факт, что некоторые члены Российского Правительства как отдельные лица принадлежат к Исполнительному Комитету, дает для отождествления III Интернационала с Российским Правительством не больше оснований, чем отождествление с бельгийским и Британским Правительством II Интернационала, постоянно пребывающего в Брюсселе и имеющего в числе членов своего Исполнительного Комитета бельгийского министра г. Вандервельде и члена Британского Кабинета Министров г. Гендерсона. Кроме того, Исполнительный Комитет III Интернационала состоит из 31 члена, из которых только 5 русских, причем трое из этих последних ие принадлежат к составу Российского Правительства.
Однако Российское Правительство в состоянии не только формально отвергнуть обвинения, основанные на отождествлении его с III Интернационалом, но также опровергнуть эти обвинения и по существу. Так, например, г. Стадии, который, согласно английской ноте, якобы делал различные доклады «Центральному Комитету» от имени «Восточного отдела III Интернационала» в июне 1921 г. по вопросам этого отдела, никогда не имел никакого отношения ни к III Интернационалу, ни к какому-либо из его отделов и поэтому не имел случая делать приписываемых ему докладов и никогда их не делал. Действительно, Восточный отдел прекратил свое существование с осени 1920 г. Точно так же ложна цитата, приписываемая г. Элиаве, который также никогда не работал для III Интернационала или в связи с ним и никогда не представлял никаких докладов «Центральному Комитету». Также и г. Карахан никогда не делал никаких докладов «О положении на Ближнем Востоке» или по другим каким-либо вопросам. Еще менее основательна ссылка на доклад, сделанный будто бы 20 июня г. Нуортева, которого английская нота титулует «заведующим Отделом пропаганды при III Интернационале». Г-н Нуортева также никогда не выполнял каких бы то ни было функций для III Интернационала, и в то время не существовало никакого «Отдела пропаганды». Более того, г. Нуортева не мог делать означенного доклада или каких-либо иных подобных докладов в июне 1921 г. по той простой причине, что он с марта месяца находится в тюрьме, Что касается речи, приписываемой г. Ленину, якобы произнесенной 8 июня на съезде III Интернационала, то Британское Правительство, если бы оно пожелало ознакомиться с московскими газетами, в которых печатались ежедневно отчеты о заседаниях съезда, могло бы убедиться, что г. Ленин 8 июня не произносил речи и что в немногих произнесенных им в разное время речах приписываемые ему фразы совершенно отсутствовали, так как они не имели никакого отношения к предмету его речей.
Совершенно ясно, что все доклады, речи и заявления, перечисленные в английской ноте, вымышлены, сфабрикованы и подделаны для какой-то цели. Они появились несколько времени тому назад в различных контрреволюционных русских газетах, которые также приводили множество других документов, циркуляров и писем, якобы исходящих от III Интернационала, различных советских учреждений или гг. Ленина, Троцкого, Чичерина, Литвинова, Преображенского или других русских, имеющих отношение к Советскому Правительству. Стараясь проследить происхождение этих подложных документов, вплоть до самых источников их. Российское Правительство обнаружило «Бюллетень», издававшийся в Германии под названием «Ост-Информацион» анонимной группой сыщиков и доставлявшийся, главным образом, контрреволюционным газетам и тайным агентам различных правительств, которые стремятся получить секретные документы, касающиеся Советской России. Несмотря на отметку «весьма секретно», бюллетень не только не скрывает, а прямо печатает адрес типографии {А. Винсар, Вильгельмштрассе, 11, Берлин, S. W. 48), и в одном из номеров указаны название и адрес его банка {Вестерхагеи и К0, Потсдамерштрассе, 127, Берлин; приложение I) , куда надлежит направлять подписные деньги. Г-ну Ходжсону были показаны в Комиссариате по Иностранным Делам подлинные номера этого бюллетеня, при этом к настоящей ноте прилагаются фотографические снимки с некоторых страниц бюллетеня. Именно в этом самом бюллетене публикуется большинство подложных сенсационных документов, как-то: инструкции, циркуляры, частные письма, признания и т. д. советских вождей. Вероятно, из этого источника была почерпнута ложная информация о Советской России и о советских лидерах, появившаяся в официальном докладе Парламентского комитета, возглавляемого лордом Эммоттом. Особенно заслуживает сожаления то обстоятельство, что такие вымышленные доклады и речи нашли себе место в официальной ноте Британского Министерства Иностранных Дел в качестве основы для обвинений против Правительства дружественной страны. Совершенно очевидно, что не простым совпадением является тот факт, что большинство апокрифических докладов и речей Сталина, Элиавы, Нуортевы, Карахана и Ленина напечатаны в бюллетене германских сыщиков практически в тех выражениях, в каких они цитируются в британской ноте, как, например, доклады, приписываемые Элиаве (приложение II), Нуортеве, Кара-хану {приложение III), или речь, якобы произнесенная Лениным (приложение IV).
Советское Правительство ясно сознает, что Британское Министерство Иностранных Дел введено в заблуждение шайкой профессиональных фальсификаторов и мошенников и что если бы оно знало, из каких сомнительных источников в действительности исходят его сведения, то нота от 7 сентября никогда не была бы написана.
Российское Правительство еще не имело возможности обнаружить источник столь же ложной информации Британского Правительства относительно остальных обвинений, которые упомянуты в ноте от 7 сентября под заголовком «Индия», «Персия», «Туркестан», «Ангора» и «Афганистан» и которые также в значительной степени базируются на вышеуказанных несуществующих докладах и речах. Но оно желает самым категорическим образом заявить, что с момента заключения Англо-Русского соглашения оно не имело сношений, ни прямых, ни косвенных, с г. Чаттопадхайя или с какими-нибудь другими революционерами Индии; что не существует никакой пропагандистской школы в Ташкенте в целях подготовки эмиссаров для Индии; что оно никогда не имело никаких отношений с д-ром Гафизом и ничего не знает о его заводе бездымного пороха. Однако верно то, что один индус, который предложил Советскому Правительству организовать торговлю оружием в Кабуле, был арестован как агент-провокатор и все еще содержится в тюрьме. Советское Правительство совершенно определенно слагает с себя всякую ответственность за действия в Кабуле Джемаля-паши, которому никакого содействия оказано не было. Переход русской границы по дороге в Афганистан уроженцами Индии или лицами, принадлежащими к другой национальности, является не большим нарушением Англо-Русского договора, чем гостеприимство и свобода передвижения, которые предоставлены в Англии значительному числу контрреволюционных заговорщиков.
Далее Советское Правительство желало бы отметить, что содержащееся в британской ноте заявление, будто бы оно пыталось воспрепятствовать соглашению ангорского правительства с Британским Правительством, лишено всякого основания, так же как и утверждение, что Советским Правительством будто бы сконцентрированы значительные силы на границах Анатолии. Это обвинение тем более лишено основания, что Народный Комиссариат по Иностранным Делам еще совсем недавно оказал существенное содействие встреч-е британского официального агента с турецким послом в Москве, предоставив им возможность обсудить имеющиеся между их правительствами разногласия.
Если бы Британское Министерство Иностранных Дел располагало более точной информацией и имело бы в руках подлинные русские документы, оно узнало бы о строгих инструкциях, данных после заключения Англо-Русского соглашения Российским Правительством его представителям на Востоке, которыми последним предписывалось воздерживаться от всякой антибританской пропаганды и сообразовать свою деятельность с новыми отношениями, создавшимися между Российским и Британским Правительствами после подписания Соглашения. Российское Правительство не имеет оснований полагать, что его представители действуют не в соответствии с инструкциями и что они ие ограничиваются лишь защитой российских интересов, не нарушая интересов Великобритании. Верное своему принципу права всех народов на самоопределение, Советское Правительство и его представители с величайшим уважением относятся к независимости государств Востока, отказавшись от всех преимуществ и уступок, силою вынужденных у них царским правительством, и оказывая даже небольшую материальную и денежную помощь, исправляя тем самым несправедливости, причиненные им дореволюционной Россией. Российскому Правительству непонятно, каким образом помощь, оказанная Афганистану совершенно открыто, па основании Договора, о котором Британское Правительство было оповещено г-иом Красиным, может истолковываться как недружелюбный по отношению к Великобритании акт. Обвинения, выдвинутые в этом случае Британским Правительством, либо неопределенны и несущественны, или же опираются на совершенно вымышленные факты, как, например, сообщение об образовании г-ном Рот-штейном революционного комитета в Тегеране или о его попытках добиться отставки афганских представителей, которые, в действительности, им высоко ценятся и пользуются его личной дружбой.
Можно допустить, что в некоторых случаях представители Российского Правительства могли бессознательно нарушить британские интересы, не зная в точности, в чем они заключаются. Следует вспомнить, что во время переговоров об Англо-Русском соглашении именно Российское Правительство не раз требовало полного обсуждения данных вопросов и точного определения взаимных обязательств и что оно это делало с единственной целью, как это было указано во всех его нотах, устранить на будущее время любые недоразумения, вытекающие из неопределенности их обязательств, и что именно Британское Правительство настаивало на заключении соглашения путем обмена радиотелеграммами и на сведении взаимных обязательств до неопределенной формулы. Тем не менее, Российское Правительство сделало все, что было в его силах, для точного выполнения всех принятых им на себя обязательств и стремилось избегать всяких поводов к трениям и недоразумениям; но оно, конечно, не могло помешать злоумышленникам подделать документы и вводить таким образом в заблуждение Британское Правительство. Оно не могло ожидать, что Британское Министерство Иностранных Дел найдет возможным воспользоваться такими документами с целью дискредитировать Российское Правительство и поставить под сомнение лояльное выполнение принятых им на себя обязательств.
Российское Правительство, с своей стороны, считает себя вынужденным отметить, что позиция, занятая по отношению к России Британским Правительством за последнее время, отнюдь не имела дружественного характера. Арест британскими властями в Константинополе целого ряда российских торговых представителей и высылка их оттуда без предъявления им каких-либо обвинений, совместная с французским правительством деятельность в так называемом «русском вопросе»,постоянная поддержка французских планов, имеющих целью воспрепятствовать всем попыткам различных стран и международных организаций оказать помощь голодающему населению России, и, наконец, самое предъявление британской ноты от 7 сентября с заключающимися в ней серьезными обвинениями, основанными исключительно на вымышленных фактах и непроверенных сведениях, полученных из сомнительных источников, в то время, когда Франция побуждала Польшу и Румынию объявить войну России, не являются такого рода фактами, которые заставили бы Российское Правительство верить в искреннее желание Британского Правительства культивировать дружественные отношения между народами н Правительствами обеих стран.
Британскому Правительству хорошо известна готовность Российского Правительства дружественным образом обсудить наилучшие способы и средства к устранению всех препятствий на пути к установлению нормальных отношений, и когда Британское Правительство вместо того, чтобы прибегать к необоснованным обвинениям, имеющим целью подвергать сомнению добросовестность Российского Правительства и препятствовать другим народам заключать соглашения с Россией, со своей стороны, проявит одинаковую готовность улаживать разногласия деловым путем, оно увидит и со стороны Российского Правительства такую же готовность идти ему навстречу.
Заместитель Народного Комиссара
по Иностранным Делам
Максим Литвинов
В своем ответе Нулансу от 7 сентября НКИД вскользь высказал предположение, что для Франции, не отказавшейся от своих интервенционистских планов в России, посылка комиссии якобы для изучения вопросов о голоде могла бы маскировать разведывательные цели . Это предположение вскоре вполне подтвердилось. В настоящее время НКИД располагает весьма точными достоверными сведениями о дипломатических шагах, предпринятых в течение последних недель французским правительством с целью вовлечь Польшу и Румынию в войну с Россией.
В ноте от 3 сентября, врученной французским посланником в Варшаве польскому правительству, высказывается мысль, что в настоящий момент, при наличии голода н сосредоточении энергии Советского Правительства на борьбе с ним, представляется удобный случай для Польши и Румынии предъявить России свои максимальные требования в ультимативной форме, угрожая, в случае неисполнения ультиматума, военными действиями. Одновременно французское правительство тоже предъявило бы Советской России свои ультимативные требования. В своей ноте французское правительство требует на основании военного договора, заключенного с Польшей, чтобы польское правительство немедленно приостановило демобилизацию польской армии, чтобы верховное руководство польским Генеральным штабом немедленно перешло к французскому Генеральному штабу и чтобы верховное руководство польским военным интендантством было поручено французской военной миссии в Польше. Ультиматумы со стороны Франции, Польши и Румынии должны были быть предъявлены немедленно по приведении польской и румынской армий в боевую готовность.
В ноте далее говорится, что положение Польши рассматривается в Париже как безнадежное и что спасти Польшу может только широкая помощь Франции, которая будет оказана лишь в том случае, если Польша подчинится политике Франции в русском вопросе и когда сама Франция после урегулирования германской проблемы получит возможность радикально изменить свою политику в отношении Советской России. Со своей стороны, Франция потребовала бы в своем ультиматуме освобождения заложников и гражданских военнопленных и ликвидации организаций, занимающихся коммунистической пропагандой во Франции. Для успокоения членов польского кабинета, враждебных идее войны, французская нота заверяет, что Советское Правительство вероятнее всего исполнит ультиматум и пойдет на самые тяжелые уступки, но что в случае войны Франция окажет Польше самую широкую военную и финансовую помощь и что Румыния уже солидаризировалась с французской политикой. Аналогичная нота была послана и Румынии.
По сведениям НКИД, нота рассматривалась польским кабинетом и хотя и встретила сочувствие со стороны высших руководителей польской политики, тем не менее изложенное в ней предложение было отвергнуто Польшей (как и Румынией), причем Польша согласилась пустить в ход угрозы, не доводя, однако, дела до вооруженного столкновения. Одновременно польское правительство зондирует почву в Германии для выяснения, ценой каких уступок в верхнесилезском вопросе она могла бы заручиться благожелательным нейтралитетом Германии в случае польско-российской войны.
Сообщая вышеизложенные факты, достоверность которых подтверждена из многих источников, НКИД отдает на суд трудящихся масс и честных граждан всего мира дьявольскую махинацию Франции, облекающейся в тогу благотворительницы, желающей якобы оказывать помощь русскому народу, одновременно стремящейся обрушить иа этот же народ, постигнутый бедствием голода, новое бедствие войны, в момент подготовки этой войны пытающейся послать в Россию своих разведчиков и шпионов под маской благотворителей и не останавливающейся для достижения своекорыстных целей перед вовлечением в новую разорительную войну уже разоренного предыдущей войной польского народа.
Господин Посол,
По официальным донесениям, которые поступают к нам, положение в том, что касается активности дашнаков на персидской территории, представляется весьма серьезным; некоторые из них проникли в Карадаг и находятся на службе Амира Аршада, который получает в Тавризе субсидии от англичан. Пользующийся широкой известностью дашнак Нждэ формирует из этих беженцев военные части. Это контрреволюционеры полные ненависти, которые не воспользуются никакой объявленной им амнистией. В самом Тавризе пресловутый «комитет спасения родины» во главе с дашиаком Вра-цяном открыто проводит свою деятельность. В этом городе персидские власти отнюдь не могут ссылаться на отсутствие реальной власти. Их терпимость в отношении так называемого армянского контрреволюционного правительства является прямым нарушением статьи V Московского договора .
Российское Правительство протестует против такого нарушения договорных обязательств, связывающих Россию с Персией, и требует немедленного прекращения такого положения вещей в Тавризе, а равно принятия эффективных мер для его прекращения в Карадаге; оно требует, чтобы так называемое правительство Врацяна было полиостью ликвидировано, чтобы дашнаки на территории Персии были разоружены, а их банды и отряды были распущены.
Примите, господин Чрезвычайный Посол, искренние уверения в моем высоком уважении.
[Чичерин]
От имени Революционного Военного Совета войск Сибири приветствую Вас и в Вашем лице славные китайские войска, приношу искренние поздравления по поводу разгрома банд Бакича — этого злейшего врага трудового народа обеих дружественных Республик и благодарность за ту помощь и содействие китайских войск и народа в этой операции нашим войскам, действующим на территории Китайской Республики. Смею надеяться, что искренняя дружба с Вашей стороны к Российской Республике доказана подписанием соглашения, направленного к уничтожению банд Бакича, и приношу не менее искреннее заверение в дружбе с нашей стороны к Китайской Республике, тем более, что, по моему мнению, интересы как военные, так н экономические обеих дружественных стран тождественны.
С совершенным почтением к Вам, имею честь быть
Особоуполномоченный Реввоенсовета войск Сибири
И, Погодин
Милостивый государь,
Правительством Дальневосточной Республики получено сообщение, что в 20-х числах сего месяца в г. Владивостоке происходило совещание, на котором разрешался вопрос о покупке Китайско-Восточной железной дорогой у Уссурийской дороги значительного количества железнодорожного имущества и о передаче всей Уссурийской дороги в ведение Китайско-Восточной дороги.
В этом сообщении указывается, что в означенном совещании участвовали управляющий Китайско-Восточной дорогой инженер Остроумов, инженер Калина, инженер Стивене и, с другой стороны, представители так называемого мерку-ловского правительства. Совещание пришло к соглашению о том, что Китайско-Восточная железная дорога получает от С. Меркулова 2000 скатов вагонных колес и 50 000 резиновых тормозных рукавов, — всего стоимостью 700 тысяч американских долларов, Кроме того, совещание выяснило готовность С. Меркулова передать Уссурийскую железную дорогу Китайско-Восточной дороге за единовременную уплату в пользу С. Меркулова 2 миллионов мексиканских долларов.
Правительство Дальневосточной Республики констатирует еще раз совершенно беззаконную и хищническую растрату принадлежащего Дальневосточной Республике имущества, непрерывно практикуемую со стороны безответственных лиц, вроде упомянутого С. Меркулова и других, захвативших при помощи русских контрреволюционных офицерских отрядов южную часть Приморской области и производящих там совершенно незаконные распродажи имущества Дальневосточной Республики.
В районе действия этих лиц в Южном Приморье в настоящее время имеются японские военные отряды и, таким обраом,(незаконные действия этих лиц происходят до некоторой Степени под защитой японских властей и, очевидно, с ведома последних. Таким образом, ответственность за расхищение имущества Дальневосточной Республики падает также на японские власти и на японские интервенционистские отряды, которые своим присутствием на территории Южного Приморья дают возможность упомянутым лицам производить хищения для своих личных целей.
Заявляя свой решительный протест по поводу хищений, производимых названным Меркуловым и другими лицами в Южном Приморье путем незаконных сделок, Правительство Дальневосточной Республики в силу изложенного не может не возложить общей ответственности за действия этих лиц и материальной ответственности за последствия этих действий на японских военных и гражданских представителей в Южном Приморье.
Заместитель Министра Иностранных Дел Дальневосточной Республики
Янсон
Господин Чрезвычайный Посол,
Полномочный Представитель Российского Правительства в Персии сообщил в Народный Комиссариат Иностранных Дел, что Министр Просвещения Персии выехал в Баку и Тифлис для заключения торгового соглашения с РСФСР.
Признавая весьма желательным и своевременным заключение подобного соглашения, Народный Комиссариат Иностранных Дел уже закончил предварительные работы по подготовке оснований для будущих переговоров и настоящим просит Вас, господин Чрезвычайный Посол, сообщить Ваши соображения о возможности открытия в Москве конференции для обсуждения и заключения русско-персидского торгового договора .
Прошу Вас вместе с тем довести до сведения вашего Правительства, что Правительство РСФСР полагало бы переговоры о названном соглашении вести в Москве и, в случае неимения возражений, ожидает прибытия уполномоченных Персидского Правительства в возможной скорости.
Пользуюсь настоящим случаем, господии Чрезвычайный Посол, для выражения Вам своего глубокого уважения.
Народный Комиссар по Иностранным Делам
[Чичерин]
Господин Комиссар,
Я имею удовольствие препроводить при этом перевод телеграммы, которую я только что получил от товарища Чичерина, Народного Комиссара по Иностранным Делам РСФСР.
«Передайте Правительству Великого Национального Собрания Турции наши живейшие поздравления по случаю турецких побед66 и наши пожелания турецкому народу дальнейших успехов в его борьбе против вторжения империализма. № 6137/4135 Чичерин».
Присоединяясь к поздравлениям моего Правительства, я надеюсь вскоре поздравить Вас с полной и окончательной победой турецкого народа, которая обеспечит ему наряду с политической также и экономическую независимость, составляющую основу настоящей независимости каждого народа.
Примите, господин Комиссар, уверение в моем весьма высоком уважении.
[Нацаренус]
Милостивый государь господин Поверенный в Делах.
Правительство РСФСР, подтверждая получение ноты Польского Правительства от 18 сентября с. г. с приложенным к ней меморандумом, считает необходимым сообщить, что, к сожалению, не может признать ее приемлемой по форме и удовлетворительной по существу. Озабоченное охранением благосостояния крестьянства смежных с Польшей областей и предоставлением возможности советским органам провести продовольственную кампанию, Российское Правительство не могло равнодушно относиться к систематической подготовке мелкой партизанской войны, производимой на польской территории не только с ведома, но и при поддержке военных польских властей против пограничных мирных жителей Советских Республик.
Исходя из V статьи Рижского договора , Российское Правительство обратилось к Польскому Правительству с требованием о фактической ликвидации деятельности бандитских организаций Савинкова, Балаховича, Петлюры и других, нашедших гостеприимство и поддержку в Польше, и об удалении из Польши главарей этих организаций.
Обходя молчанием основное требование Российского Правительства, в ноте от 18 сентября с. г. Польское Правительство сделало заявление о согласии его сообщить сейчас же о предпринятых уже мерах против перехода русской границы нежелательными для России элементами и его готовности сейчас приступить к обсуждению дальнейших мер против проникновения через границу этих элементов.
Таким образом формирование, обучение, вооружение, снабжение деньгами бандитских шаек, при явном почти покровительстве польских военных властей, особенно II отдела Генерального штаба, будет продолжаться и впредь неопределенное время, а Польское Правительство сводит вопрос лишь к принятию мер против перехода через границу нежелательных в России элементов, по преимуществу бандитского и погромного характера.
При таких условиях всякие меры против перехода границ являются, конечно, иллюзорными.
Нарушая вопиющим образом Рижский договор и подрывая всякую основу добрососедских отношений, Польское Правительство в то же время выставило целый ряд требований об исполиеини [договора] Правительством РСФСР; нотой от 18 сентября с. г. Польское Правительство придало своим требованиям ультимативный характер, угрожая разрывом дипломатических сношений в случае неудовлетворения требований, перечисленных в приложениях к ноте; в то же время Польское Правительство ответило отказом на предложение Российского Правительства об одновременном выполнении к первому октября обеими сторонами требований, касающихся исполнения Рижского договора.
Российское Правительство со всей решительностью отрицает выдвинутый Польским Правительством принцип, что выполнение Рижского договора обязательно только для одной стороны, хотя бы и более миролюбивой, и считает, что ультимативная форма, в которую Польское Правительство облекло этот принцип, только яснее обнаруживает его правовую несостоятельность. Российское Правительство, рассмотрев требования, формулированные в приложении к ноте от 18 сентября, в самом доброжелательном духе выдвигает с своей стороны ряд контрпредложений, надеясь, что Польское Правительство станет на путь признания обязательности соблюдения для обеих сторон Рижского договора.
Требования Польского Правительства, формулированные в приложении к ноте Польского Правительства от 18 сентября, содержат целый ряд постулатов общего характера, отчасти уже выполненных Российским Правительством, в части же, касающейся репатриации, перечисляются мероприятия, составлявшие до сих пор предмет переговоров Смешанной Репатриационной комиссии.
Относительно первого пункта приложения Российское Правительство не встречает препятствий к скорейшему разрешению вопросов, формулированных в параграфах 1—3. Относительно вопросов, затронутых в параграфах 4 и 5, Российским Правительством будут изданы соответствующие общие распоряжения. Параграф 6 для Российского Прави-телылиа является неясным, так как ни о какой официальной агитации среди репатриантов до сих пор ему ничего не было известно, то же самое относится к параграфам 7 и 8, так как Российское Правительство не чинит никаких препятствий при репатриации лиц, имеющих на то право, согласно Рижскому договору.
По второму пункту приложения Российское Правительство считает необходимым отметить, что уплата первого взноса согласно статье XIV задержалась по вине Польского Правительства. Российское Правительство подтверждает свою готовность произвести уплату первого взноса, как только Польским Правительством будут выполнены условия Мирного договора, касающиеся удаления из Польши и ликвидации организаций, враждебных Российскому Правительству. Что касается второго взноса, то таковой согласно соответственной статье Рижского договора должен быть уплачен 2 месяца спустя после первого взноса.
По 3-му пункту приложения Российское Правительство подтверждает свою готовность дать инструкции своей делегации начать работу Реэвакуационной и Специальной комиссий. Все претензии, высказанные в означенном приложении по этим вопросам, послужат предметом рассмотрения означенных комиссий,
Выражая полную готовность рассмотреть деловым образом все выдвинутые в означенном приложении постулаты, Российское Правительство не может с своей стороны не указать иа ряд нарушений Мирного договора со стороны Польского Правительства.
Польское Правительство до сих пор не выполнило своего обязательства, вытекающего из дополнительного протокола к соглашению о репатриации от 24 февраля с. г., и до сих пор не вернуло Российскому Правительству лиц согласно поименному списку в количестве 300 человек, переданному в свое время Российским Правительством, вследствие чего произошла задержка отправки польских интернированных из России. Российское Правительство констатирует, что Польское Правительство задерживает прием беженцев из России благодаря нежеланию усилить пропускную способность приемных пунктов на границе. Ввиду постигшего поволжские губернии неурожая, на границах Советских Республик скопилось большое количество польских беженцев из голодающих губерний, которые тщетно пытаются проникнуть в Польшу. Польское Правительство ответило отказом на предложение Российского Правительства открыть третий приемный пункт. Российское Правительство не может не подчеркнуть, что задержка приема беженцев идет в ущерб беднейшему польскому населению из голодающих губерний.
Российское Правительство рассматривает как непременное условие выполнения им требований Польского Правительства одновременное выполнение Польским Правительством следующих его требований:
1. К предложенному в ноте Российского Правительства от сего числа сроку будут удалены из пределов Польши лица, причастные к организации бандитских и контрреволюционных нападений на Россию.
2. Лица, принимавшие участие в разбойничьих налетах на русскую территорию и содействовавшие им, будут арестованы и преданы суду.
3. Лагеря интернированных отрядов русских контрреволюционных армий и интернированные, находящиеся на общественных работах, будут переведены из пограничных областей в глубь Польши.
4. Русские казаки, находящиеся на службе в польской пограничной охране, будут уволены со службы и переведены в глубь страны.
5. Представители Польского Министерства Иностранных Дел совместно с Российским Представителем в Варшаве немедленно приступят к рассмотрению имеющегося в распоряжении Российского Правительства материала для установления виновности чинов польской армии и обсуждения дальнейших мер к предотвращению повторения установленных случаев в будущем.
Для облегчения фактического выполнения обеими сторонами обоюдно предъявленных требований, Российское Правительство предлагает перенести срок взаимного их выполнения с 1 на 5 октября с, г.
Давая таким образом новое доказательство своего миролюбия, Правительство РСФСР выражает надежду, что Польское Правительство, хотя оно и затягивало всячески возобновление нормальных дипломатических сношений, взвесит всю серьезность предполагаемого им отзыва из Москвы Польского Представительства при Российском Правительстве и станет на единственно возможный путь для сохранения добрососедских отношений, приступив фактически к строгому выполнению Рижского договора на началах взаимности для обеих сторон.
Примите, господин Полномочный Министр, уверения в моем глубочайшем уважении и совершенной преданности.
Народный Комиссар по Иностранным Делам
Чичерин
Господин Министр,
Народному Комиссариату Иностранных Дел было сообщено, что Финляндское Правительство через Министерство торговли и промышленности установило пошлину на товары, экспортируемые из Финляндии в Россию и что взимание этой пошлины уже начало осуществляться. В связи с этим финские власти потребовали от двух торговых финских фирм, которые только что заключили контракты с Российской Торговой делегацией, уплаты упомянутой пошлины, без чего необходимое разрешение на экспорт в Россию проданных товаров не будет дано.
В связи с этим я должен обратить внимание Финляндского Правительства на нижеследующее:
Хотя упомянутая пошлина официально взимается в пользу Финляндской Торговой делегации и .хотя она рассматривается как комиссионный сбор, в действительности же это не что иное, как дополнительная пошлина на товары, экспортируемые из Финляндии в Россию. На деле эта пошлина взимается независимо от того, был ли заключен контракт при посредстве Финляндской Торговой делегации или нет, как это было в случае с вышеупомянутыми контрактами. Российское Правительство считает, что Финляндская Торговая делегация не имеет никакого отношения к контрактам, заключенным непосредственно между Россией и различными финскими фирмами, и что эта Делегация ие имеет касательства к подобного рода контрактам.
В том размере, в котором упомянутая пошлина установлена Финляндским Правительством для всех без исключения торговых контрактов между Россией и Финляндией, ее следует рассматривать, несмотря на ее официальное качество, так, как она представлена на самом деле, а именно, как об этом сказано выше, как специальную пошлину, налагаемую на товары, экспортируемые из Финляндии в Россию.
Тот факт, что эта пошлина оплачивается финскими экспортерами, ничего не меняет по существу; эти экспортеры, несомненно, учитывают ее при установлении своих продажных цен и относят ее, таким образом, полностью за счет покупателя, т. е. РСФСР.
Необходимо особо подчеркнуть, что подобный налог на финский экспорт применяется Финляндским Правительством только в отношении России; он не осуществляется ни в какой мере в отношении какого-либо другого государства.
Устанавливая эту пошлину на экспорт в Россию, финляндское Правительство игнорировало, очевидно, как широкие возможности развития и расширения торговли между Россией и Финляндией, так и дух Юрьевского Мирного договора , проникнутого стремлением всеми средствами оказывать содействие свободному развитию и укреплению экономических отношений между двумя государствами.
Поэтому Правительство РСФСР должно энергично протестовать перед Финляндским Правительством против упомянутой специальной пошлины, и оно требует самым настоятельным образом ее отмены.
Российское Правительство надеется, что тот огромный интерес, который представляет для Финляндии развитие ее торговых связей с Россией, побудит Финляндское Правительство аннулировать упомянутую пошлину; в противном случае, несмотря на добрую волю РСФСР, экспорт из Финляндии будет доведен до самых скромных размеров.
Примите, господин Министр, уверения в моем высоком и искреннем уважении.
Георгий Чичерин
Известный бандит Махно перешел 28 августа бессарабскую границу у Монастыржевки с шайкой своих приверженцев, ища убежища на территории, которая фактически находится под властью Румынии. Этот разбойник в качестве главаря преступных банд совершил на территории России и Украины бесчисленные преступления, сжигая и разграбляя деревни, избивая мирное население и пытками вымогая у него имущество.
Ввиду этого Российское и Украинское Правительства обращаются к Румынскому Правительству с формальной просьбой выдать им, как обыкновенных уголовных преступников, упомянутого главаря шаек вместе с его соучастниками.
Народный Комиссар по Иностранным Делам РСФСР
Чичерин
Председатель Совета Народных Комиссаров
и Народный Комиссар по Иностранным Делам УССР
Раковский