Г-н Красин свидетельствует свое уважение Заместителю Министра Иностранных Дел и обращает его внимание на некоторые действия британских властей в Константинополе, по поводу которых г-н Красин считает необходимым заявить самый решительный протест.
Инцидент, на который ссылается г-н Красин, имел место в связи с пароходом «Спартак Принс», зафрахтованным нами для доставки груза компании «Байндер твин энд агри-калчурел мэшинери» из Балтиморы в Новороссийск. Вовремя плавания он зашел в порт Константинополь, и до его отплытия в Новороссийск британские власти настаивали на том, чтобы капитан вскрыл ящики, содержащие сельскохозяйственные машины, с тем чтобы британские власти могли убедиться в том, что в ящиках нет ии боеприпасов, ни оружия.
Помимо того факта, что эта акция задержала отплытие парохода, поставив таким образом под угрозу своевременную для данного сезона доставку в Новороссийск грузов «Байндер твин энд агрикалчурел мэшинери», г-и Красин считает, что эти действия британских властей в Константинополе следует рассматривать как акт, который рассчитан на нарушение свободы нашей торговли и который полностью расходится с буквой и духом Торгового соглашения, подписанного недавно между двумя странами.
Наш Представитель в Константинополе заявил в связи с этим протест Британскому Верховному комиссару в этом городе, и г-и Красин выражает уверенность, что Правительство Его Величества не преминет предпринять все необходимые меры к тому, чтобы избегать повторения таких недружелюбных действии в будущем.
[Красин]
Правительство Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, с одной стороны, и Правительство Демократической Республики Литвы — с другой, желая установить порядок оптацни литовского гражданства для лиц, коим это право предоставлено ст. VI Русско-Литовского Мирного договора , решили заключить особое Соглашение по сему предмету, для чего уполномочили;
Правительство Российской Социалистической Федеративной Советской Республики — Заместителя Народного Комиссара по Иностранным Делам тов. Литвинова Максима Максимовича, а Правительство Демократической Республики Лнтвы — Полномочного Представителя Литовской Республики в РСФСР г. Балтрушайтиса Юрия Казнмировича.
Означенные лица, по обмене своими полномочиями, найденными правильными и составленными в должной форме, выработали и подписали нижеследующее Соглашение.
Статья 1
Проживающие на территории РСФСР лица, достигшие 18-летнего возраста, кои сами или их родители постоянно проживали в Литве, либо были приписаны к сельским, городским илн сословным обществам на территории Литовского госу-' дарства, а равно лица, которые до 1914 г. проживали на территории того же государства не менее 10-ти последних лет и имели там постоянное занятие, за исключением бывших гражданского и воинского звания чинов, ие происходящих из Литвы, и членов их семейств, имеют право в течение одного
года с момента ратификации Мирного договора, т. е. с 14 октября 1920 г., заявить о своем желании оптировать литовское гражданство.
Примечание 1. Жена и дети моложе 18-ти лет лица, желающего оптировать литовское гражданство, следуют гражданству питы семьи, если по этому поводу между супругами не Состоялось иного соглашения.
П р н м о ч а и и е 2. Вдовы и разведенные жены, могущие доказать одно из обстоятельств ст. I, имеют право на литовское гражданство вместе с детьми моложе 18-ти лет, если последние находятся на их иждивении.
Примечание 3. Для лиц, проживающих в Азиатской России н на Кавказе, указанный в настоящей статье срок продолжается до 2-х лет.
Статья 2
Указанные в ст. 1 обстоятельства могут быть констатируемы каким-либо основным документом—видом на жительство, паспортом или метрикой.
В случае неимения подобных документов обстоятельства, доказывающие право на литовское гражданство, могут быть устанавливаемы иными документами, как, например: свидетельство об образовании, формулярный список о прежней службе, свидетельство о приписке к призывному участку, квитанции, доказывающие систематическую уплату общественных сборов на территории, ныие составляющей Днтву, выписки из сословных книг н др.
Примечание. В особых случаях, где в силу чрезвычайных обстоятельств желающий оптировать окажется лишенным перечисленных в сей статье документов, признание за сим лнцом права на оптацию будет возможным в случае благоприятного по сему предмету заключения Народного Комиссариата по Делам Национальностей РСФСР.
Статья 3
Заявления об оптации одновременно подаются в дипломатические и консульские установления Литвы на территории РСФСР н в губернские Отделы Управления по месту жительства заявителя.
К заявлению кроме документов,-констатирующих право па оптацию, прилагаются заполненные оптантом анкеты и 2-х экземплярах, которые должны содержать следующие сведения: I) имя, отчество и фамилия, 2) возраст, 3) семейный состав с указанием отношения к главе семейства и возраста, 4) образовательный ценз, 5) род занятий, 6) национальность, 7) сословие, 8) место приписки, 9) где проживал последние 10 лет до 1914 г. и какое в это время имел занятие. 10) место жительства заявителя и членов семьи, включенных в заявление, 11) место службы и занимаемая должность, 12) перечень прилагаемых документов и 13) собственноручная подпись заявителя.
Подаваемые при заявлении копии документов должны быть заверены Отделом Управления по месту жительства заявителя для пересылки в Наркомвнудел.
Примечание 1. В случае невозможности представить достаточные документы заявителю следует указать об этом в самом заявлении, с точным указанием учреждения, откуда таковые документы могли бы быть получены. Местные Отделы Управления, согласно указаниям оптанта, принимают меры к извлечению документов из российских правительственных и общественных учреждений и представляют таковые по принадлежности. В случае утраты документов учреждениями РСФСР таковые могут быть заменены официальными справками компетентных правительственных и общественных учреждений Литовского государства. Означенные справки получаются Литовским Представительством через Министерство Внутренних Дел Литвы, для чего Отделы Управления сносятся с Литовским Представительством, но не непосредственно, а через НКИД.
Примечание 2. В тех местах, где не имеется Представительства Литвы, заявление на имя органов Литовского Правительства может быть подано в губернский Отдел Управления, который немедленно через НКВД препровождает заявление в Представительство Лнтвы вместе с заявлением на имя НКВД.
Статья 4
Стороны обязуются каждые три месяца доводить до взаимного сведения дипломатическим путем списки лиц, от которых поступили заявления об оптации, с сообщением, какие заявления признаны правильными, какие нет.
Статья 5
Лица, сделавшие заявление об оптации, не приобретают этим еще прав литовского гражданства.
Статья б
Если лицо, сделавшее заявление об оптации, удовлетворяет требованиям ст. 1 настоящего Соглашения, Литовское Представительство составляет о сем постановление, о чем препровождает в НКИД извещение вместе с документами оптанта. Постановление это должно быть вынесено в 2-х месячный срок со дня поступления к органу Литовского Правительства заявления оптанта.
НКИД в течение месяца со дня получения извещения либо сообщает означенному Представительству свое несогласие с его постановлением, и тогда вопрос разрешается дипломатическим путем, либо признает постановление Литовского Представительства и препровождает последнему документ о выходе лица, оптировавшего литовское гражданство, из российского гражданства,
Статья 7
Литовское Правительство не может отказаться принять в литовское гражданство, а РСФСР не имеет права отказать в выходе из российского гражданства, если на основании указанных в ст. 2 сего Соглашения признаков может быть установлено, что данное лицо удовлетворяет требованиям ст. 1 сего Соглашения.
Статья 8
Закончившие оптацию при выезде из России имеют право вывозить свое имущество на основании прилагаемых к сему Соглашению правил.
Оставшееся сверх указанной в этих правилах нормы имущество может быть ликвидировано илн впоследствии вывезено при изменении условий транспорта в РСФСР. Порядок ликвидации имущества оптантов, а равно и другие вопросы, связанные с имуществом оптантов, будут [урегулированы особой Смешанной комиссией на основах, предусмотренных ст. XVII Мирного договора.
Статья 9
Закончившие оптацию пользуются всеми правами и льготами, предоставленными иностранцам в РСФСР, с момента же зачисления в эшелон на выезд в Литву они освобождаются от всех повинностей государственного и муниципального характера.
Учинено в двух экземплярах в г. Москве июня 28 дня 1921 г.
М. Литвинов Ю. Балтрушайтис
Российское Правительство было крайне удивлено, узнав из дошедших до него с разных сторон сведений, что многие газеты опубликовали сообщение, будто Греция объявила войну России. Не получая никакого заявления подобного рода от Греческого Правительства и считая совершенно ненормальным, чтобы Греческое Правительство, доверяя ложным и противоречащим истине сообщениям, приводимым в качестве мнимого мотива этими газетами, пожелало вызвать повое кровопролитие и заставить граждан Греции и России вступить в борьбу, Российское Правительство, которое, со своей стороны, ничего так сильно не желало, как сохранения и развития мирных отношений с другими народами, решило обратиться непосредственно к Греческому Правительству, чтобы и связи с вышеупомянутыми сообщениями печати выяснить истинное положение дел.
Российское Правительство надеется, что Греческое Правительство рассеет ошибочные сведения, распространяемые на этот счет органами печати, очевидно, плохо осведомленными.
Народный Комиссар по Иностранным Делам
Чичерин
Вслед за получением Вашей радиотелеграммы от 16 июня за № 21660 было отдано распоряжение о производстве следствия для выяснения причин нападений на румынские патрули, имевших место, согласно Вашей радиотелеграмме, 1 и 3 июня. Следствием установлено, что никто из военнослужащих немногих красноармейских частей, размещенных в этом районе, не принимал участия в названных инцидентах. Вооруженные лицл, которые п указанные дни атаковали румынские патрули и Бессарабии, принадлежат, по всей вероятности, к каким-нибудь бандам пли отрядам неизвестного нам происхождения, присутствие которых на берегах Днестра является результатом чрезмерной терпимости румынских военных властей к петлюровцам и другим антисоветским украинским элементам. Несколько таких лиц, захвативших с собой румынского солдата и переправившихся через Днестр, появились на левом берегу реки, где и были арестованы украинскими властями н отправлены в Каменец-Подольск. Следствие для установления личности арестованных продолжается. Эти инциденты происходят вследствие численного недостатка красноармейских частей, размещенных близ Днестра, что в свою очередь объясняется желанием Российского и Украинского Правительств не возбуждать размещением более многочисленных красноармейских частей по соседству с Бессарабией какие-либо подозрения, хотя бы и совершенно необоснованные.
В то же время Российское и Украинское Правительства протестуют против повторных обстрелов левого берега Днестра, которые уже столько раз производились румынскими войсками. В ночь с 5 на 6 июня левый берег реки снова был подвергнут бомбардировке со стороны румын, причем особенно пострадало от румынского огня селение Луки, находящееся в 20 верстах от Каменец-Подольска. Российское и Украинское Правительства еще раз обращаются к Румынскому Правительству с требованием принять все меры к тому, чтобы румынские военные власти в Бессарабии ие оказывали никакой поддержки антисоветским элементам, которые постоянно переправляются через реку для нападения на советскую территорию, и чтобы румынские войска на Днестре прекратили, наконец, всякие враждебные действия против противоположного берега реки и против украинского населения и размещенных там красноармейских частей.
Народный Комиссар по Иностранным Делам Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики Чичерин
Председатель Совета Народных Комиссаров
и Народный Комиссар по Иностранным Делам
Украинской Социалистической Советской Республики
Раковский
По полученным сведениям, русские военнопленные до сих пор насильно задерживаются в пределах Югославии и содержатся в тюрьмах, где подвергаются самым тяжелым испытаниям. В последнее время по распоряжению министра
внутренних дел г-на Прибичева они были переведены в Белград и брошены в тюрьмы и казематы, где с ними обращаются самым жестоким образом. Суровый режим, применяемый к русским гражданам, заключенным в тюрьмах Белграда, настолько превосходит строгости обычного тюремного режима, что он приобретает характер настоящей системы пыток, вызывай возмущение даже в европейской буржуазной прессе.
В споем стремлении к мирному сожительству со всеми народами Правительство Советской России воздерживалось до настоящего лремепп от применения репрессий в ответ иа явно враждебные акты Правительства Югославии, которое разрешало формировать на территории Королевства вооруженные банды п ока швало помощь и поддержку русским белогвардейцам, царским генералам и авантюристам, подготовляющим восстание против установленной в России власти рабочих и крестьян. По Российское Правительство не может оставаться безучастным к страданиям своих граждан, насильственно оторванных от своих семей и родины и подвергающихся без всякой вины и вопреки элементарным требованиям международного права и справедливости возмутительно жестокому режиму, не применяемому нигде даже к наиболее тяжким уголовным преступникам.
Правительство Российской Социалистической Федеративной Советской Республики протестует против актов насилия над русскими гражданами, лишенными всяких средств защиты, и требует немедленного освобождения и отправки в Россию всех русских граждан, заключенных в тюрьме и задерживаемых против нх воли в Югославии.
Российское Правительство считает нужным предупредить, что если ему не будет дано ответа, удовлетворяющего его законные требования, то оно будет считать себя вынужденным рассматривать как заложников, ответственных за действия своего Правительства, значительное число граждан Югославии, находящихся в России н принадлежащих к буржуазии и интеллигенции, и главным образом бывших сербских офицеров, с оружием в руках боровшихся против русских рабочих н крестьян и тем ие менее до настоящего времени пользующихся полной свободой. Ответственность за все контрмеры, которые Российское Правительство вынуждено будет применить к гражданам Югославии, всецело падет иа Правительство Югославии.
Народный Комиссар по Иностранным Делам
Чичерин
Передайте китайскому посольству.
4 мая китайское посольство через Российскую делегацию в Лондоне довело до нашего сведения о присутствии более 10 тыс. беженцев и побежденных войск старого режима в китайской области Синьцзян. По распоряжению китайского министерства иностранных дел китайское посольство обратилось к нам с предложением о том, чтобы Советское правительство объявило амнистию для всех им указанных российских граждан, с тем чтобы власти области Синьцзян могли бы их возвратить на родину.
Советское правительство постановило принять это предложение и даровать амнистию указанным российским гражданам, бежавшим в область Синьцзян, за исключением тех, которые индивидуально совершили какое-либо уголовное преступление. Вообще же политическим беглецам, нашедшим там убежище, решено даровать амнистию. На этом основании Советское правительство ожидает, что китайские власти примут надлежащие меры для возвращения указанных русских подданных иа территорию Российской Республики.
Чичерин
Внимание Российского Правительства было привлечено некоторыми предложениями, которые должны быть внесены в Совет Лиги наций и касаются материальной помощи так называемым «русским беженцам». Советское Правительство совершенно не касалось бы этих предложений, если бы оно было убеждено, что они диктуются исключительно чузством гуманности. Зная, однако, по опыту прошлого, что во многих случаях под покровом филантропин оказывалась реальная поддержка контрреволюционным движениям, Российское Правительство считает себя вынужденным заявить, что оно будет рассматривать как прямую поддержку русских контрреволюционных сил всякую помощь, оказываемую остаткам мятежных русских армий, до тех пор, пока они держатся в виде компактных масс, сохраняют свою военную организацию и подчиняются своим прежним командирам, а также всякую помощь, оказываемую через посредство различных так называемых «русских комитетов» или «советов», которые под видом заботы о русских беженцах в действительности являются центрами контрреволюционной деятельности.
Советское Правительство твердо надеется, что Британское Правительство, в соответствии с духом Англо-Русского соглашения , не будет принимать участия в таких недружелюбных действиях по отношению к России.
[Чичерин]
Господин Посол,
В ответ иа Ваше письмо за № 518 от 9 июня я вьи-нужден констатировать, что точные сведения, полученные нашим Правительством либо прямым путем, либо через нашего Представителя в Закавказских Республиках гр-иа Леграна, дают совершенно иную картину переговоров, имевших место между этими Республиками и Турецкой делегацией, чем онн представляются в Вашем вышеупомянутом письме.
Не только ии одно из Закавказских Советских Правительств не заявляло о том, что лишь Закавказская федерация, которую еще нужно образовать, могла бы заключить договор с Турцией, но между этими Правительствами и Турецкой делегацией было даже условлеио, что будут заключены сепаратные договоры между Турцией и тремя Закавказскими Советскими Республиками при условии, что эти три договора будут выработаны на обшей конференции Турции и этих Республик.
Сделанное Турецкой делегацией Азербайджанской Республике, а затем и Грузинской Республике предложение о заключении с каждой из них сепаратного договора отнюдь не было отклонено этими двумя Республиками; только к нему было добавлено условие о том, что договор, который должен вытекать из Московского договора , будет заключен также между Турцией и Армянской Советской Республикой. Две вышеупомянутые Закавказские Республики потребовали, чтобы договор, который они подпишут с Турцией, а также договор, который будет подписан между Турцией и Армянской Советской Республикой, были выработаны на общей конференции Турции и этих трех Советских Республик. Турецкая делегация согласилась с этим требованием, ио сочла необходимым предварительно снестись непосредственно со своим Правительством и с этой целью выехала в Турцию. Турецкая делегация попросила, чтобы указанная общая конференция состоялась в Карее, на что ей было указано, что основная трудность в удовлетворении этого пожелания заключается в плохой телеграфной связи между Карсом и Тифлисом. После отъезда Турецкой делегации указанные переговоры были прерваны и не возобновлялись. Тов. Мдивани, который недавно вернулся из Тифлиса, встретил в Трапезунде Юсуфа Кемаля, который еще не добрался до Ангоры, чем н объясняется задержка созыва турецко-кавказской конференции.
В дошедших до нас сведениях ничто не указывало, что возникло какое-то новое препятствие к созыву этой конференции и к подписанию указанных трех договоров между Турцией и Закавказскими Советскими Республиками. Правительства этих последних полностью согласились с последствиями, вытекающими для них из Московского договора, и ожидают лишь прибытия Турецкой делегации, чтобы заключить данные договоры. Ничто в их политике по отношению к Турции не отличается от политики России. Все усилия Закавказских Советских Правительств направлены против определенных контрреволюционных элементов, которые, например в Зангезуре, еще не окончательно подавлены. Всякие агрессивные поползновения и замыслы, имеющие цели, выходящие за пределы установлешюй в Москве границы, полностью чужды этим Правительствам.
К сожалению, установлено, что некоторые реакционные элементы, имеющие связи в Турции, продолжают интриги и тайные происки, направленные против рабоче-крестьянской власти в Закавказских Советских Республиках. Я высоко ценю Ваше заявление о том, что реакционеры, которые действовали против интересов турецких народных масс, понесли примерное наказание. Я позволяю себе надеяться, что элементы, которые пытаются посеять рознь между Турцией и ее советскими соседями, направляя Турецкому Правительству ложные сведения о позиции этих последних и о мнимых революционных происках, поддерживаемых из-за границы и направленные против Турции, понесут аналогичное наказание.
Примите, господин Посол, искренние уверения в моем самом высоком уважении.
[Чичерин]
Российское Правительство позволяет себе напомнить Французскому Правительству свои заявления последнему от 22 апреля в ответ на радиотелеграммы от 8 и 16 апреля. Российское Правительство указало на явное нарушение Французским Правительством Копенгагенского соглашения , устанавливающего, что Французское Правительство должно вернуть на родину, в Советскую Россию и на Украину, всех русских военных, а также всех гражданских лиц, которые заявят о своем желании вернуться, и что оно должно обеспечить перевозку их до гаваней или до границ Советской России или Украины. Это соглашение требует равным образом, чтобы судебные дела, начатые против русских или украинских выходцев, были прекращены и что новые дела не могут быть начаты против них до их выезда на родину, а также, что к ним не будут применены наказания, приговоры и требования фискального характера, объектами которых они были или могут стать.
В нарушение вышеупомянутых постановлений Французское Правительство, указав в своих радио от 8 и 16 апреля, что русские солдаты, вернувшиеся, по его заявлению, в гражданское состояние, равно как и другие выходцы из России, находятся еще во Франции, предложило Российскому Правительству перевезти их ие до России или до Украины, а только до французской сухопутной или морской границы. Кроме того, по признанию самого Французского Правительства, не только ие были прекращены начатые против русских выходцев судебные дела, но что большое число их еще подвергается режиму французских гражданских или военных тюрем.
22 апреля Российское Правительство заявило, что оно не может рассматривать предложения Французского Правительства иначе, как маневр, имеющий целью скрыть его недобросовестность по отношению к России. В то же время, принимая во внимание обстоятельства, сопровождавшие выполнение Копенгагенского соглашения, Российское Правительство заявило, что единственным выходом, отвечающим справедливости и его законным требованиям, была бы отправка во Францию Российской контрольной комиссии, которая могла бы на месте следить за осуществлением .соглашения. Никогда не отступавшее от этого соглашения Российское Правительство еще раз настаивало на необходимости точно выполнить постановления, касающиеся возвращения па родину российских выходцев за счет Франции.
Не получив никакого ответа от Французского Правительства, оставившего без исправления вес несправедливости, причиненные Российскому Правительству и его гражданам во Франции, Российское Правительство вынуждено констатировать, что Французское Правительство с очевидной преднамеренностью нарушает или не выполняет соглашение о репатриации. Российское Правительство поэтому вынуждено установить факт, что на одно лишь Французское Правительство падает ответственность за испытания, которым под-нергаются французские граждане, прибывшие недавно из отдаленных областей и потому оставшиеся еще в России, среди которых имеется много женщин и детей, так как их возвращение на родину ие может состояться вследствие фактической отмены Фра-нцузским Правительством соглашения, заключенного по этому предмету.
Народный Комиссар по Иностранным Делам
Чичерин
Вниманию господина Джеймса Ричардса Лейка.
Ваше письмо, адресованное Всероссийскому [Центральному] Исполнительному Комитету относительно ввоза товаров из Соединенных Штатов в Россию, было направлено в наше ведомство.
Мы с сожалением констатируем, что вследствие позиции, которую Правительство Соединенных Штатов продолжает занимать по отношению к России, никакие сколько-нибудь значительные торговые отношения между Россией и Соединенными Штатами не могут иметь места. Такая позиция делает невозможным успешное 'проведение деловых операций, лишая обе стороны элементарных гарантий, требующихся для международной торговли.
Максим Литвинов,
Заместитель Народного Комиссара
по Иностранным Делам