Внешняя политика 1921

От имени Российской Республики, от имени миллионов русских рабочих и крестьян, пославших меня в эту страну, я благодарю всех собравшихся за участие и ту помощь, которую они оказывают нам в нашей национальной беде.
Неурожай и даже голод в России, в особенности в губерниях и областях, постигнутых в этом году этим несчастьем, не является редкостью, а повторяется периодически. Так, в 1891 г. полный неурожай и голод охватывал 20 губерний и областей России; в 1906 г. от полного неурожая страдали 4 губернии; в 1911 г. свыше 10 отдельных губерний также были поражены этим несчастьем. Дореволюционному правительству приходилось тратить сотни миллионов рублей на непосредственную помощь голодающему населению.
Причиной неурожаев являются периодически повторяющиеся засухи и неспособность практикующейся в этой части России неустойчиво интенсивной системы земледелия противостоять неблагоприятным климатическим условиям.
Восточная и юго-восточиая часть России с ее плодородной почвой вела всегда лишь зерновое хозяйство с однообразными культурами, высасывавшими из почвы всегда один и те же элементы. Такая культура в удачливые годы давала много зерна на вывоз, но в сухие годы это изобилие превращалось в полный недостаток хлеба, даже для прокормления собственного населения.
За годы войны крестьянское хозяйство спустилось на еще более низкий уровень; потеря людей, скота, отсутствие снабжения машинами и орудиями за время войны повели к ухудшению обработки земли. Еще более ухудшились условия хозяйства со времени начала интервенции и блокады. Чехословацкое восстание, война, которую вел с Советской Россией при поддержке Антанты Колчак, полное прекращение заграничного снабжения, расстройство транспорта и общее: обе-нение крестьянства окончательно подорвали хозяйство в этих губерниях и областях России,
Сейчас, когда мы заседаем в этом зале, в приволжских и юго-восточных губерниях России голодают миллионы детей, женщин и мужчин, подверженные опасности прямой голодной смерти: люди едят траву, глину, всякие суррогаты, чтобы как-нибудь отсрочить угрожающую им гибель. Наступление зимы, которая там уже начинается, усилит бедствие во много раз. К гибели от голода присоединится гибель от холода, развитие эпидемических болезней поразит не только непосредственно затронутые голодом районы, но и более отдаленные.
Какую и чем можно оказать помощь в этом бедствии?
Первым делом, конечно, непосредственная помощь пострадавшим районам: покупка и доставка в них хлеба, жиров и распределение этих продовольственных грузов среди населения. Далее, устройство общественных столовых для кормления детей, стариков, взрослых; помощь беженцам; снабжение населения необходимейшей одеждой, обувью; снабжение лекарствами, мылом; организация больниц и госпиталей; санитарные мероприятия, борьба с эпидемиями.
Всего охвачено бедствием до 20 млн. людей, сотням тысяч и, быть может, миллионам угрожает прямая смерть.
Правительство, профессиональные союзы, кооперативные организации, местные учреждения и все население России делают самые отчаянные, самые героические усилия, чтобы Побороть иужду и помочь пострадавшим. Еще никогда вся Россия не была охвачена таким единодушным порывом в деле помощи.
Но государственные ресурсы и ресурсы всей страны, истощенные за годы войны и революции, недостаточны, чтобы справиться с бедой. Необходима во что бы то н.и стало немедленная безотлагательная помощь извне. Помощь деньгами, продовольствием, одеждой, обувью, медикаментами. Каждое пожертвование, каждая посылка, каждый фунт и шиллинг облегчат чье-нибудь страдание, быть может, спасут несколько человеческих жизней.
Мы особенно рассчитываем на помощь и поддержку рабочего класса и всех вообще трудящихся и их организаций, ибо уже не раз рабочие н крестьяне России получали от трудящейся Европы сердечную и своевременную поддержку в эти трудные для нашей Республики годы.
Часто возбуждают вопрос о гарантиях целости и правильного употребления пожертвований.
Те работы, которые предпринимаются сейчас, чтобы дать занятие населению, ведутся уже в рамках этого намеченного общего плана.
До настоящего времени Россия и ее Правительство были вынуждены тратить большую часть своих сил на борьбу с прямыми нападениями и покушениями извне на тот государственный н социальный строй, который 4 года тому назад установил в своей стране трудовой русский народ.
Российское Правительство, не будучи признано до настоящего времени другими державами, хотя и не ведет сейчас никакой войны после того, когда все нападения были отбиты Красной Армией, тем не менее до настоящего времени оно вынуждено бороться с враждебной ему политикой всех держав, и даже самая помощь голодающим, как показывает опыт последних недель, используется как средство политического давления на Советскую власть, как средство борьбы с нею.
Что сказать про врача, который у постели смертельно больного человека условием помощи ставит уплату или признание какого-то прежде невыплаченного гонорара, а между тем буквально так ставится сейчас вопрос о помощи России, хотя бы в резолюциях тех же Парижской76 и Брюссельской77 конференций. Понятно, что такое отношение является помощью голоду, а не помощью голодающему населению.
Прекращение этой политики вражды и вечных угроз по адресу России есть первое условие радикальной борьбы с голодом. Прекращение политики интервенции, заключение формального мира и полное приз-нание того Правительства, которое русский народ сам себе выбрал и которое он поддерживает в течение 4 лет борьбы почти со всем окружающим миром,—вот то требование, которое мы ставим, основываясь на праве стомиллионного народа жить н управляться так, как он сам этого хочет.
Все истинные друзья русского народа и все, кто искренне желает русским крестьянам не только избавления от голода, но и от возможности повторения такого бедствия в будущем, должны признать законность этого требования.
Прекращение политики интервенции и давления на Советское Правительство, конечно, было бы большим облегчением в борьбе с голодом. Но промышленно развитые страны могли бы оказать России и более прямую и более существенную поддержку, притом с пользой для самих себя. Ведь и в Западной Европе и Америке положение народных масс отнюдь не может быть признано благополучным. Кризис и безработица подтачивают вот уже в течение многих месяцев благосостояние богатейших и культурнейших стран. Те самые машины, орудия, инструменты, материалы, которые необходимы русскому крестьянству, чтобы превратить голодающие местности России в житницу Европы, лежат в ваших фабричных складах за отсутствием покупателя или могут быть с легкостью изготовлены на фабриках и заводах, страдающих от безработицы.